2026 年 5 月，农业农村部正式印发《生猪产能综合调控实施方案（2026 修订）》，核心调整为全国能繁母猪合理保有量从此前 3900 万头下调至3750 万头，一次性下调 150 万头，从顶层政策层面收紧产能红线，针对性解决当下生猪产能过剩、猪价持续低迷、行业大面积亏损难题。

本次方案同步收紧能繁母猪三色预警区间：绿色正常区间由原 92%-105% 压缩至 92%-103%，黄、红色预警触发门槛同步收紧，政策预警介入时点大幅提前，避免产能再度无序扩张；新规新增 “长期调母猪、中期调仔猪、短期调肥猪” 三维调控思路，将仔猪存栏、新生仔猪数量纳入常态化监测指标，调控精细化程度大幅提升。

数据对照：截至 2025 年末全国能繁母猪存栏 3961 万头，不仅远超 3750 万头新调控线，也高于旧版 3900 万上限；叠加国内养殖技术升级，全行业 PSY（单头母猪年产仔猪）从 18 头提升至 26 头以上，隐性产能变相增长 30%，同等母猪存栏下生猪出栏量大幅抬升，是本轮供给过剩的关键诱因。

配套政策同步落地：国家 + 地方常态化冻猪肉收储持续加码，2026 年前 5 个月全国冻猪肉收储总量突破 10 万吨，山东、河南、湖南等生猪主产省落地省级专项收储；同步开启全国猪肉药残专项整治，严查私屠滥宰、兽药超标，部分区域严控小体重生猪无序出栏，短期优化出栏节奏、舒缓现货供给压力。

业内解读：产能目标下调明确政策导向，后续各地将加速淘汰低效、高龄能繁母猪，严控新增规模化猪场落地，行业去产能由被动亏损出清转向政策引导有序去化，利好中长期供需平衡修复。

信息来源：农业农村部官网、农民日报
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